堀みつあき | 恵那市議会議員 | 堀みつあき活動報告VOL.１７

堀みつあき活動報告
VOL.１７

議会報告　7月～11月

期間中のトピックス・・・福祉環境委員会の視察

7月13日から7月15日にかけて、福祉環境委員会の視察をしました参加者は、委員会の委員7名、市の職員3名、議会事務局1名です。
視察に対する要旨を報告します。

7月13日

五感に訴えるユニバーサルデザインを取り入れた複合施設について

南アルプス市で市民の健康づくりを担う、健康福祉センターの研修をしました。この施設は視覚や聴覚、触覚といった五感で感じるユニバーサルデザインを取り入れた複合施設です。子どもから高齢者まで幅広い利用者を想定しています。建物はトップライトのあるホーを中心に、東西南北に4つの四角をずらした構造空間を配置し、光と方向を把握できるようになっている。多目的トイレでもトップライトを設けて自然光をとりいれている。(視覚)入口周りでフローリングとタイルカーペットを変え、視覚障害者でも認知しやすいようにしてある。床から90センチの壁沿いに素材を変えた幅20センチのラインを付けて手すり代りのガイドとなっている。(触覚)廊下コーナーフ部分の天井を高くし、床の仕上げを変えているのも、高さや、材質の変化で反響音が変化するようにしています。(聴覚)また、ホール中央に設置したシースルーエレベータはどこからも見えて、入口と出口を逆にすることで車いすを回転することなく乗降可能となっています。

児童館も併設されていて、隣接の図書館と合わせて、子育て世帯～地域で活躍する世代まで幅広く利用があり、利用ニーズの高い施設となっている。

7月14日

学童保育「すくすくスクール」の視察

都市化、都市化、核家族化の進行により、人とのふれあいが希薄になっている現状がある。学童クラブでの待機児童の増加、施設不足、施設建設費用の増加等、学童クラブ事業に課題が山積し、その解消のため、すくすくスクール事業が始められた。平成14年度にモデル事業を実施、平成15年度に1校実施、平成16年度に39校実施、平成17年度に全73校実施となり、すくすくスクール事業が区全域で実施の運びとなった。それにより、学童クラブの課題解決になった。

特徴として、保護者の就労などにより留守になる家庭の児童(学童クラブ)に加えて、希望者全員が参加できるすくすくスクールとなっています。すくすくスクール加入者は年額500円の保険料のみで、学童クラブに登録する児童は、その上に年額4000円の育成料となっています。すくすくスクールのみの登録者は無料となっています。

運営の仕方として、地域の代表であるボランティアですくすくスクールの校長である、クラブマネージヤー、各地域で呼びかける無償のボランティアであるサポーター、教育委員会所属の専門職員、常勤及び非常勤のサブマネジヤー、区の臨時職員であるプレイングパートナーで構成されている。

全ての学校で、授業の終了から、学校内にあるすくすくスクール(空き教室)に行き活動が出来ている点は素晴らしい。また、地域との協力によるさまざまな活動はスポーツ、文化活動、地域まつりへの参加、世代を超えた人々との触れ合い、地域文化を伝える活動とたいへん幅が広いのが特徴です。活動を通して、子どもたちは、講師を務める学生や社会人、主婦、高齢者など世代を超えた人との触れ合いからさまざまなことを学んでいる。地域の祭りへの参加なども素晴らしく、子ども達に経験の幅を広げている。

また、区の職員が常駐しているので、教職員との連携等はスムーズに出来ているようです。おやつが廃止され、課題との声があるが、家庭や学校では経験できないさまざまな体験や幅広い交流で、子ども達が成長していることから、地域住民や保護者の理解が得られているようです。地域としての教育力が向上していると感じます。

恵那市として参考になることばかりでした。一番の問題は、学校の教室の開放が出来るかとのことです。恵那市の組織では不可能で、学童保育は教育委員会の担当にするのが不可欠です。各学校で知恵を出させ空き教室を確保することから始める必要があると思います。そのうえで、地域の講師等の確保が欠かせません。ある程度の市の職員の増員も必要で、予算上の配慮もいると思います。現在の学童の延長線上で、恵那市で出来る施策の構築の必要性を感じました。近い将来、すくすくスクールに類似した施策は必要と考えますので、提言をしながら、レベルアップを目指したい。

7月15日

東京ベイ・浦安市川医療センターの視察

恵那市では、市立恵那病院の再整備が進められていて、10月14日には竣工式を予定しています。4年前に完成した、東京ベイ・浦安市川医療センターでの病院の竣工式等の状況を視察しました。

4年前の2月に、午前中に、病院安全祈願祭、胸像(野口英世)贈呈式、竣工式・定礎除幕式、午後から開院記念特別講演(日野原重明先生)、内覧会、新棟移転を祝う会の順番で盛大に行われました。又、翌週には一般内覧会、さらに翌週には新棟への引っ越しが行われ、3月12日より、新棟での運用を開始した。

病床規模を事前に48床に縮小しての移転計画であったため、スムーズに移転が完了しました。

病院も見学し、色分けしたフロア、災害対応のための広い廊下、スタッフがその時の気分で色違いの服を身につける工夫もしていました。

恵那市でも同等の開院状況になっていくのではないかと感じました。

浦安市における産後ケア事業の取り組みの視察

浦安市では、25年度のアンケートから、産院を退院してから生後1ケ月、からだがつらかったとの声が25％以上を占めた。身近な支援者がいない割合も70％あり、里帰りした者も52％ありました。

このような声から、出産直後から生後1ケ月に利用できるサービスが必要となってきた。

浦安市では、26年度は「妊娠・出産包括支援モデル事業」、27年度からは「妊娠・出産包括支援事業」を実施し、体制としては、常勤の保健師8名と非常勤の保健師2名体制で実施してきた。

その事業の中で、産後ケア事業として、核家族化、育児不安、経済的不安や子の病気等などによる様々なストレスの増大などにより、産後においてうつ病を発症するなど、課題にたいして、育児不安の高い妊婦を対象に宿泊型やデイケアのサービス(母体ケア、乳児ケア)を提供して、母児の愛着形成の促進や安心して子育て出来る環境を整えてきた。

現在、宿泊型は2医療機関委託し、日帰り型はホテルと助産院の2施設でじっししている。負担としては、宿泊型で1日3000円も日帰り型はホテルは4000円、助産院は1600円と1割程度の負担である。各機関とも赤字での事業であるが、社会貢献事業として捉えている側面もあるようです。

利用者からは、育児に対しての安心感の醸成、体力の回復、退院後の対応方法の習得等、成果が出ているようです。

日帰り型に付いては、現在モデル実施のため、10月からの実施に向けて、委託の料金体制や内容についての検討が必要とのことでした。

恵那市でも、市立恵那病院の再整備後、各地での産後ケアの状況を研究し、地域の実情にあった、産後ケアの実施を望みたい。

7月4日

瑞浪・恵那道路勉強会・・・災害対策室
瑞浪市の関係議員も同席し、最近の情勢等を勉強しました。
第8回議会改革協議会・・・委員会室

7月5日

平成28年度環境対策協議会総会・・・防災センター

7月6日

平成28年度市町村議員セミナー・・・あれあい福寿会館・岐阜市

7月7日

岐阜県市議会議長会・・・羽島市

7月10日

参議院選挙投開票日、候補者事務所・・・岐阜市

7月11日

堀武夫高齢者叙勲伝達式・・・串原の自宅にて
夏目正雄死亡叙勲伝達・・・上矢作町の自宅にて
総合戦略担当より事前情報提供・・・議長応接室
各派代表者会議・・・委員会室
市公安協総会、公安市民大会・・・防災センター

7月13日～7月15日

福祉環境委員会視察・・・冒頭トピックスで掲載

7月16日

森林フェステバル・・・奥矢作レクセンター
当日、あまごの焼き担当で、800本焼く

7月20日

恵那蛭川東白川線改修期成同盟会・・・白川町

7月21日

第8回議会改革協議会・・・委員会室
新政会打ち合わせ・・・会派控室
平成28年度リニア県期成同盟会総会・・・多治見市

7月22日

東濃5市東西幹線道路促進協議会総会・・・中津川市
国際交流協会団結式・・・防災センター

7月23日

明智ライオンズクラブ解散式・・・明智ゴルフ場

7月25日

議運レクチャー・・・議長応接室
第133回東濃飛騨市議会議長会・・・下呂市

7月26日

議員情報提供会・・・議員控室

7月28日

第70回全国レクレーション大会リハーサル大会開会式・・笠置山マレット場
三河・東美濃高規格道路協議会・・・恵那峡グランドホテル

7月29日

議会運営委員会・・・委員会室
　各派代表者会議・・・委員会室
　市職員年金者連盟恵那支部総会・・・明智ゴルフ場
　串原自治連合会・・・串原コミュニティ

7月30日

恵愛ゆかりの会情報交換会・・・恵那峡グランドホテル
恵那納涼水上花火大会・・・さざなみ公園特設会場

8月1日

丸山定夫叙勲訪問・・・自宅

8月5日

恵那中津川市リニア問題懇談会・・・防災対策室

8月6日

横道り夏祭り・・・横道り集会センター

8月7日

第65回県消防繰法大会・・・多治見市

8月9日

第10回議会改革協議会・・・委員会室
主要地方道瑞浪大野瀬線改良促進協議会・・・恵那峡グランドホテル
県道月瀬上矢作線改良促進期成同盟会・・・恵那峡グランドホテル

8月10日

瑞浪恵那道路東京要望・・・東京

8月13日

串原盆踊り・・・マレットハウス前

8月17日

第2回東濃農業共済事務組合議会定例会・・・共済組合事務所

8月18日

介護保険認定訪問・・・自宅

8月19日

国際交流協会報告会・・・防災センター

8月20日

中津川恵那議会交流会・・・恵那峡マレット場
中津川恵那議会情報交換会・・・簡保の宿

8月22日

議運レクチャー・・・議長応接室
全協・常任委員長レクチャー・・・議長応接室

8月23日

議会運営委員会・・・委員会室
全員協議会・・・本会議場

8月24日

議員情報提供会・・・議員控室

8月29日

議運レクチャー・・・議長応接室

8月30日

議会運営委員会・・・委員会室
第11回議会改革協議会・・・委員会室
本会議議長レクチャー・・・議長応接室

8月31日

障害者団体協議会議長要望・・・議長応接室

9月1日

本会議・・・本会議場
　9月議会初日　議案決算審査上程
二百十日祭り・・・新明神社

9月2日

一般質問抽選
　(8名の議員が一般質問)
決算審査特別委員会勉強会・・・委員会室
東濃議員懇話会・・・簡保の宿

9月3日

支部役員会・・・クラブ市川

9月4日

防災訓練・・・災害対策室
やまびこフェステバル・・・串原グランドゴルフ場

9月5日

行政視察研修報告会・・・防災対策室
地域協議会・・・串原コミュニティ

9月6日

総務文教委員会・・・委員会室

9月7日

福祉環境委員会・・・委員会室

9月8日

経済建設委員会・・・委員会室

9月12日

特定検診・・・串原コミュニティ

9月13日

公共交通検討委員会・・・串原コミュニティ

9月14日

支部会議・・・串原コミュニティ

9月15日

決算審査特別委員会・・・本会議場

9月16日

決算審査特別委員会・・・本会議場

9月17日

串原小中住民運動会・・・串原小中学校

9月18日

花の木会・・・上矢作町

9月21日

秋の交通安全運動街頭指導・・・串原農協前
高齢者囲碁大会・・・福祉センター

9月22日

国政報告会・・・共同福祉会館
講演会・・・串原コミュニティ

9月23日

全国レクグランドゴルフ大会・・・串原グランドゴルフ場
一般質問口述書打ち合わせ・・・議長応接室

9月24日

全国レクマレットゴルフ大会・・・恵那北小学校
みのじ祭り御神輿共演審査会・・・バロー恵那審査場

9月25日

全国レク弓道大会・・・まきがね体育館

9月26日

オーストラリア訪問団との面談・・・市長応接室
一般質問・・・本会議場
5名が一般質問
長袖大明神・・・商工会議所横

9月27日

一般質問・・・本会議場
3名が一般質問

9月28日

議員情報提供会・・・議員控室
総務文教委員会・・・委員会室
市政報告会打ち合わせ・・・串原コミュニティ

9月29日

全員協議会・・・本会議場
地区寄り合い・・・公会堂

9月30日

本会議・・・本会議場
9月議会最終日
第12回議会改革協議会・・・委員会室
情報交換会・・・明智ゴルフ場

10月1日

友好市との交流・・・岩村町

10月2日

堀光明市政報告会・・・串原コミュニティ

10月3日

LPガス協会防災訓練・・・大井小横
全国消防躁法大会激励会・・・防災センター

10月4日

市長報告・・・市長応接室
政務活動費について報告
明智鉄道定時取締役会・・・委員会室

10月5日

第10回恵那市物産展・・・栄オアシス21

10月6日

ガン検診・・・岩村町

10月11日

木材の利用促進に関する要望・・・市長応接室
第2回土岐川防災ダム定例議会・・・瑞浪市

10月12日

モンゴルホームステイ表敬訪問・・・市長応接室

10月13日

壮健クラブ東濃ブロック軽スポーツ大会・・・まきがねグラウンド
市会議員立候補説明会・・・会議棟

10月14日

第25回全国消防繰法大会・・・長野県

10月15日

恵那病院竣工式式典・・・恵那病院

10月16日

中山大祭・・・中山神社

10月17日

中央道・恵那山トンネル議長会連絡協議会・・・駒ヶ根市

10月18日

シルバー人材センター要望・・・委員会室

10月24日