＜６月定例会報告＞(６月５日より６月２７日)
定例会での議案
専決処分の承認２件、条例の制定、改正等６件、予算関係１件、その他６件、請願１件です。
議案から
恵那市民の歯と口腔の健康づくり推進条例の制定について
歯科口腔保健の推進に関する法律の規定に基づき、市民の歯と口腔の健康づくりを推進するための施策を策定し、及び実施するため、この条例を定めます。
歯と口腔の健康づくりに関する施策を総合的かつ計画的に推進し、もって市民の生涯を通じた健康の保持及び増進に寄与することを目的しています。
例として、８０２０運動(８０歳になっても自分の歯を２０本以上保つことを目的とした取り組みをいう。)の推進。
※この条例は公布の日より施行されます。
恵那市病院事業等の使用料及び手数料徴収条例の一部改正について
市立恵那病院の人間ドックの内容を充実するため、「脳МＲＩ／МＲＡ撮影」及び「超音波検査(下腹部)」の追加と、市立恵那病院に訪問看護ステーションを設置するため、この条例を定めます。
例として、人間ドックとセットで行う検診の場合の加算額として、「脳МＲＩ／МＲＡ撮影」は２１６００円
※この条例は平成２６年７月１日より施行されます。
恵那市税条例の一部改正について
地方税法等の一部改正に伴い、所要の改正をするため、この条例を定めます。
主な改正点
法人税額の引き下げ
改正前１９，７％(岐阜県分５，０恵那市分１４，７)
改正後１５，３％(岐阜県分３，２恵那市分１２，１)
適用は
※平成２６年１０月１日以降に開始する事業年度から
軽自動車税の引き上げ
原動機付き自転車
総排気量５０ＣＣ以下
改正前 １０００円から 改正後 ２０００円
総排気量５０ＣＣ超から９０ＣＣ以下
改正前 １２００円から 改正後 ２０００円
総排気量９０ＣＣ超から１２５ＣＣ以下
改正前 １６００円から 改正後 ２４００円
軽自動車四輪以上もの
乗用のもの (自家用)
改正前 ７２００円から 改正後 １０８００円
貨物用のもの (自家用)
改正前 ４０００円から 改正後 ５０００円
農耕作業用のもの (トラクター、コンバイン等)
改正前 １６００円から 改正後 ２４００円
適用は
※平成２７年度分から
税負担の変化
平成２７年３月３１日までに購入したものは、最初の新規検査から１３年経過までは改正前の税率となります。
２７年４月１日以降の購入分は改正後の税率となります。
中古車についても、最初の新規検査から１３年経過するまで、適用中の標準税率となります。
新規検査から１３年を超えると、重課が導入されます。
例として、乗用軽自動車(自家用)については
※改正後税率(年額)１０８００円から１２９００円
乗用軽自動車(貨物用)については
※改正後税率(年額)５０００円から６０００円
＜光明の一言＞
恵那市の総合計画について
恵那市では第２次恵那市総合計画策定基本方針が示され、２８年度から３７年度までの１０年間の総合計画の基本構想、基本計画の策定が、平成２７年度１０月の答申を目指して、進んでいきます。今回、防災対策、リニア中央新幹線等、新たな視点も加えています。又、若い世代の意見の反映のために、１００名規模での市民会議の開催も計画しています。より市民目線で計画を策定したいとの思いも見えてきます。恵那市の将来像である「人・地域・自然が調和した交流都市」の実現に向けて、第１次総合計画の基盤の上に、さらに進化して欲しいと思います。
今進められている、第１次総合計画も平成２７年度が目標年次であり、現在、総仕上げの時期として進められています。その中でも市立恵那病院の建設工事は、恵那市における最大の事業です。６月議会で、経過報告が有りました。敷地の造成工事は進んでいますが、本体工事に付いては、全国的な資材の物価上昇、建設関係労務費の上昇、消費税の増税等の要因で、設計内容の変更及び予算の変更なども含め、総合的な判断に時間を要し、当初予定より３ケ月程開院の予定が伸びて、平成２８年の１１月の開院予定です。しっかりとした計画で市民に安全と安心を提供できる素晴
らしい病院の建設を期待します。
契約の締結について
岩村統合簡水岩村浄水場浄水設備工事について
契約金額：３億５１００万円
契約の相手方：メタウォーター株式会社
工期：平成２７年３月２０日
指定管理者の指定について
ヘルシーハウス山岡
指定管理者となる団体：明知鉄道株式会社
指定期間：平成２６年７月１日から平成２８年３月３１日です。
２６年度補正予算から
ふるさと魅力づくり経費：１２０万円
移住・交流による地域活性化支援事業補助金(福寿の里自然クラブ)
コミュニティ助成事業助成金：２１０万円
山岡町自治連合会へ
福祉施設事業所補助金 (５施設)
小規模多機能型居宅介護
・ハートホーム神の木：３６３０万円
認知症対応型共同生活介護
・グループホーム椿：１１４０万円
定期巡回・随時対応型訪問介護看護
・ハートホーム神の木：１５７６万円
複合型サービス
・複合型サービスくわのみ：２１９０万円
特別養護老人ホーム
・特別養護老人ホームふくろうの杜：２９０万円
地域少子化対策強化事業費：５６３万円
助産師相談業務委託料等
非常備消防一般経費：５５４万円
消防団退職報奨金の増
災害復旧費：３５０万円
山岡町１３２号災害復旧費
人事案件
人権擁護委員の候補者の推薦について
塚田 益巳(新任、明智町)
近藤 啓一(新任、上矢作町)
第２次恵那市総合計画策定基本方針について
基本構想
第２次恵那市総合計画
平成２８年度から３７年年度の１０年間
基本計画
展開計画(２８年度から３２年度)
展望計画(３３年度から３７年度)
実施計画
平成３２年度までの最高５年間の実施計画を策定します。
合併特例債
活用期限は平成３１年度まで。
普通交付税の算定特例
３１年度までに段階的に縮小。
計画策定のポイント
基本理念として、東日本大震災を踏まえた防災体制、リニア中央新幹線開業による波及効果等の新たな視点を加え、現行の理念を進化させる。
将来像として、現行の将来像を継承しつつ、新しい基本理念に合致したものとする。
基本目標(柱)として、分野横断的なまちづくりを推進するため、施策の組み換え、整理統合を行い、市民目線に立った新たな柱立てをする。
若い世代の意見の反映として、今後１０年の中心的役割を担うべき、２０代～４０代の意見を反映させるため、その世代を中心とした市民会議を開催する。
視察から・・(新政会)
新駅周辺整備に１００億円の投資
リニア中央新幹線に関わるまちづくりの参考にするため、北陸新幹線の新駅を建設中の飯山市を視察研修。
今回の北陸新幹線の開業で、東京から２時間(４０分の短縮)、金沢には１時間(２時間１０分の短縮)となる。新幹線の駅の開業で、１日２６００人の乗降客を想定している。デザインのコンセプトは千年風土の豊穣の地・・信越自然郷です。田舎駅を目指しています。飯山駅は一階飯山線ホーム、２階改札、３階新幹線ホーム(１３２ｍ)となっています。
ＪＲ東海は駅しか作らないので、駅周辺の区画整理に５５億円、また在来線の飯山駅が３００ｍ程離れているため、飯山駅の移設も市が全額負担で実施しています。全体で１００億円規模の事業となっています。人口約２２０００人の市として、財政負担は大きなものとなっています。
近隣９市町村で１１００万人の観光エリアであり、信越自然郷のハブ駅として、バスの発着場の整備もしています。
低い建物で、山並みの駅としています。又、パチンコ店等は設けないようにしています。
新幹線駅の新設に伴い、飯山市として多額の投資をしています。投資によって、地域の活性を目指していますが、長野新幹線の佐久平駅のような、駅周辺にビルが林立するような効果は期待できないようです。ホテル等投資のオハーも無いようで、費用対効果が期待出来るかどうかは、不透明で、期待を込めた投資になると感じました。
恵那市としても、リニア中央新幹線の開業までに道路等の交通インフラの整備、また周辺地域の観光資源を磨き上げ、駅を中心とした広い地域を巻き込んで、周辺地域が面として、一体化し、この地域が大きく発展することを期待したいと思います。
